مقالات

3.4: الميزانيات الاتحادية والدين القومي


يوضح الشكل ( PageIndex {1} ) نمط عجز وفوائض الميزانية الفيدرالية السنوية ، منذ عام 1930 ، كحصة من الناتج المحلي الإجمالي. كان العجز كبيرا أيضا خلال الثلاثينيات والثمانينيات وأوائل التسعينيات ، ومؤخرا خلال فترة الركود 2008-2009.

نسبة الدين / الناتج المحلي الإجمالي

هناك طريقة أخرى مفيدة لرؤية عجز الميزانية وهي من خلال منظور الدين المتراكم وليس العجز السنوي. ال الدين القومي يشير إلى المبلغ الإجمالي الذي اقترضته الحكومة بمرور الوقت. في المقابل ، يشير عجز الميزانية إلى المبلغ الذي اقترضته الحكومة في عام واحد معين. يوضح الشكل ( PageIndex {2} ) نسبة الدين / الناتج المحلي الإجمالي منذ عام 1940. حتى سبعينيات القرن الماضي ، كشفت نسبة الدين / الناتج المحلي الإجمالي عن نمط واضح إلى حد ما للاقتراض الفيدرالي. عانت الحكومة من عجز كبير ورفعت نسبة الدين / الناتج المحلي الإجمالي في الحرب العالمية الثانية ، ولكن من الخمسينيات إلى السبعينيات ، كانت الحكومة تعاني إما من فوائض أو عجز صغير نسبيًا ، وبالتالي انخفضت نسبة الدين / الناتج المحلي الإجمالي. وأدى العجز الكبير في الثمانينيات وأوائل التسعينيات إلى ارتفاع حاد في النسبة. عندما وصلت فوائض الميزانية من 1998 إلى 2001 ، انخفضت نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي بشكل كبير. ثم أدى عجز الميزانية الذي بدأ في عام 2002 إلى ارتفاع نسبة الدين / الناتج المحلي الإجمالي - مع قفزة كبيرة عندما استقر الركود في 2008-2009.

الديون مقابل. البراز؟

العجز ليس الدين. يكمن الفرق بين العجز والديون في الإطار الزمني. يشير العجز (أو الفائض) الفيدرالي إلى ما يحدث مع ميزانية الحكومة الفيدرالية كل عام. يتراكم الدين العام (أو الحكومة الفيدرالية) بمرور الوقت ؛ إنه مجموع العجز والفوائض السابقة. إذا اقترضت 10000 دولار سنويًا لكل سنة من سنوات الكلية الأربع ، فقد تقول إن عجزك السنوي كان 10000 دولار ، لكن دينك المتراكم على مدى السنوات الأربع هو 40 ألف دولار.

يتسبب عجز الميزانية الفيدرالية لسنة واحدة في قيام الحكومة الفيدرالية ببيع سندات الخزانة لتعويض الفرق بين برامج الإنفاق وعائدات الضرائب. القيمة بالدولار لجميع سندات الخزانة المستحقة التي تدين بها الحكومة الفيدرالية بأموال تساوي الدين الوطني.

الطريق من العجز إلى الفائض إلى العجز

لماذا تحول عجز الموازنة فجأة إلى فوائض من 1998 إلى 2001 ولماذا عادت الفوائض إلى العجز في 2002؟ لماذا أصبح العجز كبيرا جدا بعد عام 2007؟ يقترح الشكل ( PageIndex {3} ) بعض الإجابات. يجمع الرسم البياني المعلومات السابقة حول إجمالي الإنفاق الفيدرالي والضرائب في رسم بياني واحد ، لكنه يركز على الميزانية الفيدرالية منذ عام 1990.

انخفض الإنفاق الحكومي كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي بشكل مطرد خلال التسعينيات. كان السبب الأكبر هو أن الإنفاق الدفاعي انخفض من 5.2٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 1990 إلى 3.0٪ في عام 2000 ، لكن مدفوعات الفائدة من قبل الحكومة الفيدرالية انخفضت أيضًا بنحو 1.0٪ من الناتج المحلي الإجمالي. ومع ذلك ، زادت عمليات تحصيل الضرائب الفيدرالية بشكل كبير في أواخر التسعينيات ، حيث قفزت من 18.1٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 1994 إلى 20.8٪ في عام 2000. وأدى النمو الاقتصادي القوي في أواخر التسعينيات إلى ازدهار الضرائب. ترتفع ضرائب الدخل الشخصي مع ارتفاع الدخل ؛ ترتفع ضرائب الرواتب مع ارتفاع الوظائف والرواتب ؛ ترتفع ضرائب دخل الشركات مع ارتفاع الأرباح. في الوقت نفسه ، انخفض الإنفاق الحكومي على مدفوعات التحويل مثل إعانات البطالة وطوابع الطعام والرعاية الاجتماعية مع زيادة عدد العاملين.

كانت هذه الزيادة الحادة في الإيرادات الضريبية والانخفاض في الإنفاق على مدفوعات التحويل غير متوقعة إلى حد كبير حتى من قبل محللي الموازنة المتمرسين ، وبالتالي جاءت فوائض الميزانية مفاجأة. ومع ذلك ، في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، بدأ العديد من هذه العوامل في الاتجاه المعاكس. تراجعت الإيرادات الضريبية ، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى الركود الذي بدأ في مارس 2001 ، مما أدى إلى انخفاض الإيرادات. سن الكونجرس سلسلة من التخفيضات الضريبية ووقع عليها الرئيس جورج دبليو بوش لتصبح قانونًا ، بدءًا من عام 2001. بالإضافة إلى ذلك ، تضخم الإنفاق الحكومي بسبب الزيادات في برامج الدفاع والرعاية الصحية والتعليم والضمان الاجتماعي ودعم أولئك الذين تضرروا من الركود والنمو البطيء الذي أعقب ذلك. عاد العجز. عندما ضرب الركود الحاد في أواخر عام 2007 ، ارتفع الإنفاق وانخفضت عمليات جمع الضرائب إلى مستويات غير عادية تاريخياً ، مما أدى إلى عجز هائل.

تنبؤات الميزانية الأمريكية طويلة الأجل ، بعد عقد أو أكثر في المستقبل ، تتنبأ بعجز هائل. كان لارتفاع العجز خلال فترة الركود 2008-2009 تداعيات ، وستكون التركيبة السكانية صعبة. السبب الرئيسي هو "طفرة المواليد" - معدلات المواليد المرتفعة بشكل استثنائي التي بدأت في عام 1946 ، مباشرة بعد الحرب العالمية الثانية ، واستمرت لمدة عقدين تقريبًا. ابتداءً من عام 2010 ، بدأت الحافة الأمامية لجيل طفرة المواليد تصل إلى سن 65 ، وفي العقدين التاليين ، ستزداد نسبة الأمريكيين فوق سن 65 بشكل كبير. المستوى الحالي لضرائب الرواتب التي تدعم الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية سيقل كثيرًا عن النفقات المتوقعة لهذه البرامج ، كما تظهر ميزة Clear It Up التالية ؛ وبالتالي ، فإن التوقعات تشير إلى عجز كبير في الميزانية. قرار جمع المزيد من الإيرادات لدعم هذه البرامج أو لخفض مستويات الفوائد من شأنه أن يغير هذه التوقعات طويلة الأجل.

ما هي توقعات الميزانية طويلة الأجل للضمان الاجتماعي والرعاية الطبية؟

في عام 1946 ، كان واحد فقط من بين كل ثلاثة عشر أميركيًا يزيد عمره عن 65 عامًا. وبحلول عام 2000 ، كان واحدًا من كل ثمانية. بحلول عام 2030 ، سيكون واحد من كل خمسة أمريكي فوق سن 65. يركز برنامجان اتحاديان أميركيان ضخمان على كبار السن - الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية. ستزيد الأعداد المتزايدة من الأمريكيين المسنين الإنفاق على هذه البرامج ، وكذلك على برنامج Medicaid. لن تكون ضريبة الرواتب الحالية المفروضة على العمال ، والتي تدعم جزء الضمان الاجتماعي وتأمين الاستشفاء من ميديكير ، كافية لتغطية التكاليف المتوقعة ، فما هي الخيارات؟

تشير التوقعات طويلة الأجل من مكتب الميزانية في الكونجرس في عام 2009 إلى أن الإنفاق على الرعاية الصحية والضمان الاجتماعي مجتمعين سيرتفعان من 8.3٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2009 إلى حوالي 13٪ بحلول عام 2035 وحوالي 20٪ في عام 2080. إذا حدث هذا الارتفاع في الإنفاق ، دون أي الارتفاع المقابل في تحصيل الضرائب ، إذًا يجب أن يحدث مزيج من التغييرات: (1) يجب أن تزيد الضرائب بشكل كبير ؛ (2) يجب خفض الإنفاق الآخر بشكل كبير ؛ (3) يجب زيادة سن التقاعد و / أو السن الذي يتلقى مزايا الرعاية الطبية ، أو (4) ستحتاج الحكومة الفيدرالية إلى إدارة عجز كبير للغاية في الميزانية.

تقترح بعض المقترحات إزالة الحد الأقصى للأجور الخاضعة لضريبة الرواتب ، بحيث يتعين على ذوي الدخل المرتفع دفع الضريبة على كامل مبلغ أجورهم. تقترح مقترحات أخرى نقل الضمان الاجتماعي والرعاية الصحية من الأنظمة التي يدفع فيها العمال للمتقاعدين نحو البرامج التي تنشئ حسابات حيث يوفر العمال الأموال على مدى حياتهم ثم يسحبون بعد التقاعد لدفع تكاليف الرعاية الصحية.

الولايات المتحدة ليست وحدها في هذه المشكلة. إن توفير المستوى الموعود من التقاعد والمزايا الصحية لنسبة متزايدة من كبار السن مع انخفاض نسبة العمال يمثل مشكلة أكثر خطورة في العديد من الدول الأوروبية وفي اليابان. إن كيفية دفع الفوائد الموعودة لكبار السن سيكون قرارًا صعبًا في السياسة العامة.

تمارين

  1. يقرضك صديق 200 دولار لمدة أسبوع ، وتوافق على سدادها بنسبة 5٪ فائدة لمرة واحدة. كم عليك أن تسدد؟
  2. لنفترض أنك حصلت على سند T-note بقيمة 3000 دولار أمريكي بمعدل سنوي 3٪ ، تُدفع كل ثلاثة أشهر ، وتستحق في 5 سنوات. ما مقدار الفائدة التي ستكسبها؟
  3. فاتورة الخزانة هي نوع من السندات التي تُباع بخصم على القيمة الاسمية. على سبيل المثال ، لنفترض أنك اشتريت فاتورة مدتها 13 أسبوعًا بقيمة اسمية قدرها 10000 دولار مقابل 9800 دولار. هذا يعني أنه في غضون 13 أسبوعًا ، ستمنحك الحكومة القيمة الاسمية ، وستكسب 200 دولار. ما معدل الفائدة السنوي الذي ربحته؟
  4. لنفترض أنك تتطلع إلى شراء فاتورة T بقيمة اسمية بقيمة 5000 دولار لمدة 26 أسبوعًا. إذا كنت تريد أن تربح فائدة سنوية لا تقل عن 1٪ ، فما أقصى مبلغ يجب أن تدفعه مقابل فاتورة الخزانة؟
  5. تقوم بإيداع 300 دولار في حساب يربح 5٪ فائدة مركبة سنويًا. كم سيكون لديك في الحساب في 10 سنوات؟
  6. كم سيتم إيداع 1000 دولار أمريكي في حساب يربح 7٪ فائدة مركبة سنويًا في 20 عامًا؟
  7. قمت بإيداع 2000 دولار في حساب تربح 3٪ فائدة مركبة شهريًا
    1. كم سيكون لديك في الحساب في 20 سنة؟
    2. كم الفائدة سوف تكسب؟
  8. تقوم بإيداع 10،000 دولار في حساب يكسب 4٪ فائدة مركبة شهريًا.
    1. كم سيكون لديك في الحساب في 25 سنة؟
    2. كم الفائدة سوف تكسب؟
  9. ما المبلغ الذي تحتاجه لإيداعه في حساب الآن حتى يكون لديك 6000 دولار في الحساب خلال 8 سنوات؟ افترض أن الحساب يكسب 6٪ فائدة مركبة شهريًا.
  10. ما المبلغ الذي تحتاجه لإيداعه في حساب الآن حتى يكون لديك 20000 دولار في الحساب خلال 4 سنوات؟ افترض أن الحساب يربح فائدة بنسبة 5٪.
  11. تقوم بإيداع 200 دولار شهريًا في حساب يربح 3٪ فائدة مركبة شهريًا.
    1. كم سيكون لديك في الحساب خلال 30 عامًا؟
    2. ما هو المبلغ الإجمالي الذي ستضعه في الحساب؟
    3. ما مقدار الفائدة الإجمالية التي ستكسبها؟
  12. تقوم بإيداع 1000 دولار سنويًا في حساب يربح 8٪ سنويًا.
    1. كم سيكون لديك في الحساب في 10 سنوات؟
    2. ما هو المبلغ الإجمالي الذي ستضعه في الحساب؟
    3. ما مقدار الفائدة الإجمالية التي ستكسبها؟
  13. قرر جوزيه أنه يحتاج إلى 800 ألف دولار للتقاعد في 30 عامًا. حسابه يكسب 6٪ فائدة.
    1. كم سيحتاج لإيداعه في الحساب كل شهر؟
    2. ما هو المبلغ الإجمالي الذي سيضعه في الحساب؟
    3. ما مقدار الفائدة الإجمالية التي سيكسبها؟
  14. كنت ترغب في الحصول على 3000 دولار في عامين لشراء نظام ستيريو جديد فاخر. كم يجب أن تودع كل ربع سنة في حساب يدفع 8٪ مركبة كل ثلاثة أشهر؟
  15. تريد أن تكون قادرًا على سحب 30 ألف دولار كل عام لمدة 25 عامًا. حسابك يكسب 8٪ فائدة.
    1. كم تحتاج في حسابك في البداية؟
    2. كم إجمالي الأموال التي سوف تسحبها من الحساب؟
    3. كم من هذا المال هو الفائدة؟
  16. ما هو المبلغ الذي سأحتاجه عند التقاعد حتى يمكنني سحب 60 ألف دولار سنويًا لمدة 20 عامًا من حساب يكسب 8٪ مضاعفًا سنويًا؟
    1. كم تحتاج في حسابك في البداية؟
    2. كم إجمالي الأموال التي سوف تسحبها من الحساب؟
    3. كم من هذا المال هو الفائدة؟
  17. لديك 500000 دولار مدخرات للتقاعد. حسابك يكسب 6٪ فائدة. كم ستكون قادرًا على الانسحاب كل شهر إذا كنت تريد أن تكون قادرًا على إجراء عمليات سحب لمدة 20 عامًا؟
  18. تعرف لورين بالفعل أنها ستحصل على 500000 دولار عندما تتقاعد. إذا أنشأت راتبًا سنويًا لمدة 30 عامًا في حساب يدفع فائدة بنسبة 10٪ ، فما المبلغ الذي يمكن أن يقدمه الأقساط كل شهر؟
  19. يمكنك دفع 700 دولار شهريًا دفعة الرهن. لقد وجدت قرضًا لمدة 30 عامًا بفائدة 5٪.
    1. ما هو حجم القرض الذي يمكنك تحمله؟
    2. ما هو المبلغ الإجمالي الذي ستدفعه لشركة القرض؟
    3. كم من هذا المال هو الفائدة؟
  20. تستطيع ماري دفع مبلغ 250 دولارًا شهريًا للسيارة. لقد وجدت قرضًا لمدة 5 سنوات بفائدة 7٪.
    1. ما هي تكلفة السيارة التي تستطيع تحملها؟
    2. ما المبلغ الإجمالي الذي ستدفعه لشركة القرض؟
    3. كم من هذا المال هو الفائدة؟
  21. تريد شراء سيارة بقيمة 25000 دولار. تقدم الشركة معدل فائدة 2٪ لمدة 48 شهرًا (4 سنوات). ماذا ستكون دفعاتك الشهرية؟
  22. عليك أن تقرر تمويل سيارة بقيمة 12000 دولار أمريكي بمعدل 3٪ مركب شهريًا لمدة 4 سنوات. ماذا ستكون دفعاتك الشهرية؟ ما مقدار الفائدة التي ستدفعها طوال مدة القرض؟
  23. تريد شراء منزل بقيمة 200000 دولار. أنت تخطط لدفع 10٪ كدفعة أولى والحصول على قرض لمدة 30 عامًا للباقي.
    1. كم سيكون مبلغ القرض؟
    2. ماذا ستكون دفعاتك الشهرية إذا كان معدل الفائدة 5٪؟
    3. ماذا ستكون دفعاتك الشهرية إذا كان معدل الفائدة 6٪؟
  24. اشترى لين منزلًا بقيمة 300 ألف دولار ، ودفع 10٪ مقدمًا ، ومول الباقي بفائدة 6٪ لمدة 30 عامًا.
    1. ابحث عن مدفوعاتها الشهرية
    2. ما مقدار الفائدة التي ستدفعها طوال مدة القرض؟
  25. اشترى إميل سيارة مقابل 24000 دولار قبل ثلاث سنوات. القرض مدته 5 سنوات بمعدل فائدة 3٪ ، مع سداد أقساط شهرية. كم لا يزال مدينًا للسيارة؟
  26. اشترى صديق منزلًا منذ 15 عامًا ، وقام برهن عقاري بقيمة 120 ألف دولار بنسبة 6 ٪ لمدة 30 عامًا ، مما أدى إلى سداد أقساط شهرية. كم لا تزال مدين بها على الرهن العقاري؟
  27. لنفترض أنك تستثمر 50 دولارًا شهريًا لمدة 5 سنوات في حساب يربح 8٪ شهريًا. بعد 5 سنوات ، تترك الأموال في الحساب لمدة 25 عامًا أخرى ، دون عمل ودائع إضافية. كم سيكون لديك في النهاية؟
  28. لنفترض أنك أجلت إجراء استثمارات لأول 5 سنوات ، وبدلاً من ذلك قمت بإيداع 50 دولارًا شهريًا لمدة 25 عامًا في حساب يربح 8 ٪ شهريًا. كم سيكون لديك في النهاية؟
  29. يخطط مايك لتقديم مساهمات في حساب التقاعد الخاص به لمدة 15 عامًا. بعد المساهمة الأخيرة ، سيبدأ في سحب 10000 دولار ربع سنوي لمدة 10 سنوات. بافتراض أن حساب مايك يكسب 8٪ مركبة فصلية ، ما حجم مساهماته ربع السنوية خلال الخمسة عشر عامًا الأولى ، من أجل تحقيق هدفه؟
  30. تريد كندرا أن تكون قادرة على سحب 60 ألف دولار سنويًا لمدة 30 عامًا بعد تقاعدها في 35 عامًا. كم سيكون عليها ادخار كل عام حتى التقاعد إذا كان حسابها يربح 7٪ فائدة؟
  31. لديك 2000 دولار للاستثمار وتريد أن تنمو إلى 3000 دولار في غضون عامين. ما هو معدل الفائدة الذي تحتاج إلى إيجاده لجعل هذا ممكنًا؟
  32. لديك 5000 دولار للاستثمار وتريد أن تنمو إلى 20000 دولار في عشر سنوات. ما هو معدل الفائدة الذي تحتاج إلى إيجاده لجعل هذا ممكنًا؟
  33. أنت تخطط لتوفير 600 دولار شهريًا على مدار الثلاثين عامًا القادمة للتقاعد. ما هو معدل الفائدة الذي تحتاجه للحصول على 1،000،000 دولار عند التقاعد؟
  34. تريد حقًا شراء سيارة مستعملة مقابل 11000 دولار ، لكن لا يمكنك سوى تحمل 200 دولار شهريًا. ما معدل الفائدة الذي تحتاج إلى العثور عليه لتتمكن من شراء السيارة ، بافتراض أن مدة القرض 60 شهرًا؟
  35. لنفترض أنك اكتشفت للتو أن عمك ، الذي توفي قبل 100 عام ، قد ترك لك 2000 دولار كهدية حتى تتمكن من الالتحاق بالجامعة.
    1. إذا استثمر عمك هذه الأموال بنسبة 4 ٪ سنويًا لمدة 100 عام ، فما هو المبلغ الذي ستحصل عليه اليوم؟
    2. كرر الجزء (أ) ، باستخدام 4٪ شهريًا بدلاً من ذلك.
    3. كرر الجزء (أ) ، باستخدام 4٪ باستمرار بدلاً من ذلك. قارن إجاباتك.
  36. إذا تم استثمار 15000 دولار في حساب يربح فائدة 3٪ بشكل مستمر ، فما قيمة الاستثمار بعد 20 عامًا؟
  37. تريد أن تستثمر بعض المال حتى تحصل خلال 36 عامًا على 100000 دولار. لنفترض أن لديك حسابًا يربح فائدة بنسبة 5.2٪ بشكل مستمر ، ما المبلغ الذي يجب أن تستثمره اليوم؟
  38. لقد وجدت للتو فرصة استثمارية كبيرة ، مما يؤكد لك أن الأموال ستتضاعف باستمرار عند 9٪. كم من المال يجب أن تخصصه الآن بحيث يكون لديك مليون دولار خلال 10 سنوات؟
  39. صف بإيجاز الفرق الرئيسي بين "العجز" و "الدين".
  40. أعط تعريفًا بسيطًا لـ "العجز الفيدرالي".
  41. في السنة المالية 2017 (1 أكتوبر 2017 إلى 30 سبتمبر 2018) ، بلغ إجمالي الإيرادات للحكومة الفيدرالية الأمريكية حوالي 3.33 تريليون دولار وإجمالي النفقات 4.11 تريليون دولار. بلغ الناتج المحلي الإجمالي لذلك العام 20.23 تريليون دولار.
  42. كم كان العجز الفيدرالي للسنة المالية 2017؟
  43. بلغ الدين القومي اعتبارًا من نهاية السنة المالية 2016 672 دولارًا. باستخدام (أ) ، احسب الدين القومي اعتبارًا من نهاية السنة المالية 2017.
  44. أوجد نسبة الدين / الناتج المحلي الإجمالي في نهاية السنة المالية 2017.
  45. أوجد نسبة العجز / الناتج المحلي الإجمالي للعام المالي 2017.
  46. في السنة المالية 1987 ، بلغ العجز الوطني 150 مليون دولار. بأي نسبة تغير العجز بين 1987 و 2017 (30 سنة)؟
  47. حتى الآن (اعتبارًا من 2019) كان هناك عام واحد فقط تجاوز فيه العجز الوطني 1.4 تريليون دولار. باستخدام الموارد عبر الإنترنت ، اكتشف أي عام كان ذلك ولماذا كان العجز مرتفعًا جدًا.
  48. ما هي آخر سنة مالية كان فيها فائض وطني بدلاً من دين وطني؟
  49. تقترح الفقرات القليلة الأخيرة من نص هذا الفصل ثلاثة حلول محتملة لأزمة الرعاية الصحية والضمان الاجتماعي. ناقش إيجابيات وسلبيات كل حل ممكن مدرج. ما هي العوامل الأخرى التي يجب معرفتها لتحديد الأفضل؟ الحلول الثلاثة المحتملة هي كما يلي:
  50. زيادة الضرائب بشكل كبير
  51. خفض كبير في الإنفاق في مجالات أخرى
  52. زيادة السن الإلزامية للتقاعد / أهلية الرعاية الطبية


شاهد الفيديو: افلاس دولة الكويت خلال سنة (شهر اكتوبر 2021).